政府工作报告(2020年)

发布时间:2020-02-19 09:51来源:365bet平台网址-365bet注册开户-365bet官网娱乐作者:管理员浏览量:字体【  



—20191225日在五河县第十七届人民代表大会第五次会议上

365bet平台网址-365bet注册开户-365bet官网娱乐县长 金胜庆


各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员提出意见。

一、守初心、担使命,2019年工作取得新成绩

2019年,是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会关键之年。一年来,全县人民在市委、市政府和县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,按照县委坚持四轮驱动、守住四个底线、实现四个目标的工作部署,团结拼搏,克难奋进,经济社会平稳健康发展。预计,全年实现地区生产总值221.4亿元,规上工业增加值34.5亿元,财政收入16.8亿元、增长13.2%,固定资产投资增长6.1%,社会消费品零售总额增长12.5%,进出口总额增长50%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.5%10.2%,较好地完成县十七届人大三次、四次会议确定的目标任务,新时代美好五河现代化建设迈出坚实有力的步伐。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)抓实体强产业,发展质量更大提升

工业基础有力夯实。臻德斋食品、五合食品等绿色食品企业建成投产。恒制纺织、美迪亚纺织、林亿纺织等企业达产见效,形成1.5万台织布机生产规模。投入技改资金16.5亿元,完成中联水泥、五河春生物科技等技改项目。飞宇轴承入选安徽工业精品名单。万航轨道(液力变扭箱)获评省级首台(套)重大技术装备。新增上海电气五河生物质热电厂等战略性新兴产业企业6家,总数达29家,产值增长25%。清理盘活僵尸企业”12家。全年新增规上工业企业10家,总数达164家。出台鼓励建筑业发展政策,新增入库建筑业企业18家。

服务业转型提质。建成润都中央广场二期、彩虹时代广场等商贸综合体。编制物流业发展规划,城北汽车服务中心、海王医药物流园投入使用。新增快递服务企业5家,全年业务量达876.8万件,增长35%。建成沱湖电商特色小镇和6个电商示范村。新增电商企业80户,线上销售总额达6.2亿元,增长32%。金融服务保障有力,实现存款余额226.2亿元、贷款余额172.1亿元,分别增长11.7%14.2%。全年实现服务业增加值115.9亿元,增长9.8%

现代农业加快发展。全年粮食总产量64.7万吨,增长3%。新增流转土地2.93万亩、新型农业经营主体289家。申报省级示范农民专业合作社、家庭农场5家。新增农产品加工规上企业5家、省级重点龙头企业4家。天麒面业获评农业产业化国家重点龙头企业。稻渔综合种养面积达4.3万亩。新增三品一标企业19家、农产品认证20个。现代牧业液态奶连续6年获世界食品品质评鉴大会金奖。五河螃蟹获国家农产品地理标志登记保护,入选国家农产品区域公用品牌。东博米业沱河及图4个商标获马德里国际商标注册。成功创建省农产品质量安全示范县。

(二)抓项目扩投资,经济发展更具潜力

项目建设提速增效。全年实施重大项目78个,投资81.5亿元,完成年度计划的121.6%。争取中央预算内投资、省市配套补助资金2.37亿元,棚改专项债1.51亿元,非标专项债4.42亿元。一批重大基础设施项目取得新进展:合新高铁五河段即将开工,蚌五高速一期完成路基工程,省道313五河淮河特大桥进行桩基施工。一批重点产业项目取得新成效:绿色食品产业园一期厂房主体建成,众兴菌业一期建成投产,皖能生活垃圾焚烧发电厂、金大山风电场并网发电。

招商引资实现突破。制定支持纺织服装、绿色食品、机械电子3个产业发展专项政策,招商引资政策体系更趋完善。引进双杰纺织、建兴纺织等纺织企业14家,总投资达40亿元。投资50.2亿元的新希望六和猪产业一体化项目开工建设。投资50亿元的金辉汽摩配产业园项目签约落地。组建8个专业招商组和2个产业招商组开展精准招商。全年共引进亿元以上企业31家,协议总投资135.74亿元,入选2019年全国最具投资潜力百强县。

民营经济充满活力。出台促进民营经济发展33条,对20家工业纳税大户进行表彰。积极为民企纾困解难,落实各项税收优惠政策2.9亿元,其中新增减税降费1.7亿元。畅通金融服务实体经济渠道,实现政银担在保余额2.06亿元,发放税融通、续贷转贷过桥等资金1.6亿元。融资担保费率降至1%创新流水贷、荣誉贷等免担保信用贷。常态化开展四送一服双千工程,清理民营企业欠款3534万元。全年新增各类企业1350家、个体户3000户,市场主体活力凸显。

(三)抓改革促创新,发展环境更加优化

政务改革扎实推进。全面完成政府机构改革任务。深化放管服改革,县级行政审批事项压减至143项,减少20.1%。深化互联网+政务服务,实施一网、一门、一次改革,一门办理事项占比96.1%一窗受理事项占比90%,最多跑一次事项占比100%。全面推行多证合一”“证照分离”“一日办结改革,现场办结率达90%以上,企业开办时间提速至8个工作时,申报材料精减64%,人民群众和市场主体的满意度大幅提升。

重点领域改革深入实施。按照四统一标准,推进工程建设项目审批制度改革,加快项目审批系统上线运行。开展农业综合执法改革,认真做好清产核资回头看专项整治,清理拖欠挪用村集体资金800余万元,清退个人侵占集体土地2.7万亩。新增 一户一块田互换并地1.03万亩,总面积达5.2万亩。大巩山国有林场改革通过国家核查验收,获国家林草局充分肯定。在全市率先推进开发区管理体制改革,组建招商和园区发展中心,完成职能整合,实现招商与安商无缝对接。

创新能力稳步提高。新增海东环保、万航轨道交通等高新技术企业7家。与安徽科技学院签订产学研战略合作框架协议,促成峰华机电等企业与上海理工大学、合肥工业大学等高校合作。突出企业创新主体地位,新增富控电梯、谷源粮油等5家市级专精特新中小企业。丰润谷业、维光塑胶等获评市级制造业与互联网融合发展试点企业。东博米业获评市级数字化车间。久盛科技获批省小微企业创新创业示范基地。天麒面业、飞宇轴承荣获2019年度国家知识产权优势企业称号。

(四)抓建设提品质,城乡面貌更快改善

县城建设步伐加快。推行多规合一,启动国土空间规划编制。基本完成原县委、CH33地块征迁,全面启动金岗地块征迁。建成交付花园新村、新都小区二期安置区,开工建设西凌三期安置区,创新采取限房价、竞地价、统一回购方式建设东凌安置区。城南新区地表水厂投入运营,老城区雨污分流、漴河二期及北大沟清淤工程完工。实施大桥路等老城区路网改造,打通五福路等新城区断头路。漴兴路、工业十五路建成通车,淮河大桥接长工程即将完工,县城承载力显著增强。

城乡文明不断提升。隆重举办庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。积极争创省文明城市提名城市、省级卫生县城。新增安徽好人1人、蚌埠好人4人,县纪委赵寒亚同志荣获第九届全国人民满意的公务员称号。大力推进两治三改,治理违法建设12起,完成青年北老旧小区改造。持续开展三车管理和集贸市场、背街小巷环境整治。新增城市绿地68.3万平方米,淮河休闲公园投入使用,国家园林县城呈现新面貌。

乡村环境持续改善。完成90个行政村的乡村规划编制。建成2018年度4个省级、8个市级、5个县级美丽乡村中心村,全面推进2019年度25个美丽乡村中心村建设。沟东村荣获中国美丽休闲乡村、国家一村一品专业示范村称号。肖许刘村、大岗村入选安徽首批美丽乡村示范村。花园湖行蓄洪区移民迁建工程主体完工。四好农村路扩面延伸261公里。深入推进农村人居环境整治,扎实开展三大革命五清一改,提高农村生活垃圾治理标准,完成省下达农村改厕任务,新建4个乡镇政府驻地、39个村污水处理厂,乡村更加宜业宜居。

(五)抓攻坚重精准,三大战役更富成效

脱贫攻坚精准实施。认真做好中央脱贫攻坚专项巡视问题整改着力解决两不愁三保障及饮水安全突出问题,义务教育全面保障,健康脱贫政策落实有力。完成危房改造和安居工程922户。实施农村饮水安全巩固提升工程,推进城乡供水一体化,新建东刘集、双忠庙孙湖水厂,基本实现农村饮水安全全覆盖。投入扶贫资金1.31亿元,实施脱贫攻坚项目314个,四带一自带动6651户贫困户增收。深入开展转作风、补短板、解难题、提质量专项走访调研,开办扶贫课堂658班次。坚持扶贫和扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生动力,实现年度2510人稳定脱贫。

重大风险有效防控。加强民间投融资机构、涉农合作组织等领域排查,严厉打击非法集资行为。开展四清四实专项整治,摸清政府债务底数,制定风险防控方案,新增债券资金1.74亿元。鼓励企业直接融资,富强鑫金属制品、实力环保等10家企业在省科创板挂牌。加强平台公司、担保公司和国有资产监管,守住不发生系统性金融风险底线。

污染防治力度加大。持续巩固中央环保督察反馈问题整改成果,认真做好省环保督察反馈问题整改工作。实施大气污染综合防治,全面落实五控措施,实现秸秆禁烧零火点。全年PM10PM2.5平均浓度分别为74微克/立方米和45微克/立方米,空气优良天数比例达70.3%,三项指标均位居全市前列。深入落实河(湖)长制,取缔怀洪新河、沱湖沿线非法养殖场14处,拆除养殖围网57.6万米,全面开展船只清理。实施沱湖、天井湖增殖放流生态养殖。加强农业面源污染防控,畜禽粪污资源化利用率达93.2%。完成大棚房和违建别墅专项整治任务。深入推进林长制,新增国省道森林长廊9057亩,成功创建省级森林城市。

(六)抓治理惠民生,百姓福祉更好保障

民生项目扎实推进。投入财政资金19.65亿元,大力实施33项民生工程。新增城镇就业7522人。实现城乡居民医保并轨运行。城乡居民养老保险参保达24.6万人。出台沱湖渔民养老保障政策,发放养老补贴246万元。扎实开展社会救助综合改革试点,村级大病救助基金试点扩面至129个行政村。低保和残疾人补助标准稳步提高,特困失能人员集中养护机制不断完善。

各项事业繁荣发展。坚持教育优先发展,实验小学新城校区建成招生,孙坪、城西幼儿园等6所公办幼儿园投入使用,实施中小学校舍维修改造2.47万平方米,出台优秀高中教育人才引进政策,提高教育工作水平。加强紧密型医共体建设,全面启动基本公共卫生服务两卡制试点,规范家庭医生签约服务,完成34个村卫生室升级改造。县中医院通过二级甲等复审,浍南镇中心卫生院通过二级综合医院验收。国家公共文化服务体系示范区创建走在全市前列。成功举办中国农民丰收节暨第二届五河螃蟹文化节、第五届祥源杯龙舟赛、沟东梨花节、浍南荷花文化旅游节。国防教育、国防动员深入开展,退役军人服务管理得到加强。四经普工作全面完成。全民科学素质持续提升。民族宗教、外事侨务、气象、消防、档案工作取得新成绩,工会、工商联、老龄、青少年、妇女儿童、残疾人等事业实现新进步。

社会治理卓有成效。深入开展扫黑除恶专项斗争,扫除黑社会性质犯罪组织2个,摧毁恶势力犯罪集团3个,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人107人,判决55人,查处黑恶势力保护伞2人。扎实开展七五普法和法律援助工作,头铺司法所被授予全国先进司法所称号。建立预防和化解社会矛盾有效机制,依法维护信访秩序,信访形势持续向好。分步实施雪亮工程,推进平安五河天网工程四期项目建设,建成校园一键式报警系统。深化应急管理改革,安全生产形势总体平稳。争创全国平安渔业示范县。加强食品安全监管,省级食品安全示范县创建成果更加巩固。

各位代表,一年来,我们严格落实全面从严治党要求,不断加强政府系统党的建设,着力推进两学一做学习教育常态化制度化,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,积极开展新时代新担当大讨论活动,不断提高行政效能。持续加强法治政府建设,推进行政执法改革,依法接受县人大及其常委会的监督,自觉接受县政协的民主监督,认真办理43件县人大代表议案建议和65件县政协委员提案。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,扎实开展严规矩、强监督、转作风集中整治形式主义官僚主义专项行动,推深做实三个以案警示教育,营造风清气正的政治生态。

各位代表,一年来,我们顶住经济下行压力,战胜了40年不遇的特大干旱,实现经济社会持续平稳发展。成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大及其常委会依法监督、鼎力支持的结果,是县政协民主监督、参政议政的结果,是全县人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向在各个岗位辛勤工作的全县人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向离退休老同志,向武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员,向所有关心、支持、参与五河改革发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展还存在一些突出问题。主要表现为:经济下行压力增大,部分指标增速较年初预期有一定差距;产业结构不优,工业基础较为薄弱,农业产业化水平不高,战略性新兴产业和高新技术企业发展不足;实体经济面临困难较多,企业用工难、融资难等问题没有得到根本解决,营商环境与市场主体期待还有差距;教育、医疗、养老等公共服务供给,还不能充分满足全县人民的需求。此外,少数干部担当精神不足、干事创业主动性不强,一些领域不正之风和腐败问题仍有发生。对此,我们一定高度重视,逐项检视,采取有力有效措施加以改进和解决,决不辜负全县人民的期待与重托!

二、聚合力、重实干,决胜全面建成小康社会

2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年。我们将按照县十三届党代会四次会议的决策部署,抢抓历史机遇,勇于担当实干,奋力实现第一个百年奋斗目标。

2020年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚决打赢三大攻坚战,全面做好六稳工作,大力实施工业强县、创新兴县、开放活县、生态优县战略,保持经济社会平稳健康发展,确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官。

2020年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、服务业增加值均增长10%,规上工业增加值增长7.5%,城乡常住居民人均可支配收入增长9%,现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫,全面完成新增城镇就业、节能减排等目标任务。

为实现上述目标,我们将重点做好以下八个方面工作。

(一)注重速度效益,推动制造业高质量发展

持续夯实工业基础。坚持工业强县战略,鼓足干劲决战工业。聚焦三重一创,推进绿色食品、装备制造等战略性新兴产业基地建设,新增皖能生活垃圾焚烧发电等战略性新兴产业企业6家,战略性新兴产业产值增长25%,夯实高质量发展基础。加快主导产业集聚,支持华芳纺织、华运毛纺、美迪亚纺织、锐程纺织等企业做大做强,打造纺织服装百亿级产业。推进众兴菌业二期、淮酒酒业等项目建设,促进绿色食品产业发展。基本建成金辉汽摩配产业园一期、轴承产业园,加快机械制造企业集聚。

全面提升创新能力。实施高新技术企业成长行动,全年新增高新技术企业8家。推进技改提速计划,实施现代牧业、华芳纺织等企业技术改造,鼓励飞宇轴承、万航轨道交通等企业开展技术攻关,技改投资增长10%。支持安徽富控建设数字化车间和智能工厂。鼓励企业与省内外大专院校、科研机构开展产学研合作,组织峰华机电、绍峰电器等企业申报市级工程研究中心、工业设计中心。加强创新平台建设,围绕主导产业打造一批众创空间、孵化器和加速器。积极开展产业基础人才培养,培育一批创新型劳动者和创业型人才团队。全年万人发明专利拥有量三县领先。

大力稳企强企增企。出台培育规模以上工业企业鼓励办法,持续开展工业企业表彰活动,新增规上工业企业20家以上、税收超百万元企业5家以上,推进民营经济上台阶。扎实开展四送一服双千工程,全面落实涉企优惠政策,健全清欠民营企业账款长效机制,有效解决企业融资、用工等方面的突出问题。实施质量品牌升级工程,鼓励企业争创省长、市长和县长质量奖,提升产品品牌知名度,积极争创省质量强县示范县。从严规范涉企执法检查,坚决杜绝政策执行简单化和一刀切现象。加大建筑业培育力度,新增入库建筑业企业22家以上,建筑业产值增长40%

(二)注重宜业宜居,深入实施乡村振兴战略

加快农业产业发展。坚持农业农村优先发展,粮食播种面积稳定在170万亩,总产量稳定在63万吨以上。整治高标准农田10万亩,稻渔综合种养面积突破5万亩。以农业产业化为统领,新增新型农业经营主体110家、省级重点龙头企业4家。大力发展粮食精深加工,推进奶制品、畜产品、水产品深加工,实施现代牧业液态奶升级项目,建设全省规模最大、品质最优的奶业生产基地。加快众兴菌业六次产业二期项目建设,做大做强双孢菇深加工产业。争创省级农业科技园区、省农业产业化发展重点培育县,打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。

推进农村人居环境整治。实施2020年度15个省级、10个市级、5个县级美丽乡村建设,美丽乡村中心村占布点村80%以上。持续开展三大革命五清一改,完成年度改厕任务,实施30个村污水处理设施技改,建成并运行乡镇建成区、美丽乡村中心村污水处理设施。完善农村垃圾治理监督考核机制,建立厕改长效管护机制。加快农村电网改造升级,新建四好农村路”298公里。

深化农村综合改革。全面完成农村集体产权制度改革。深入推进农村三变改革,新增集体经营性收入50万元以上的村10个。全年新增流转500亩以上土地1.2万亩,新增一户一块田互换并地1万亩。大力发展农村休闲旅游、餐饮民宿等新兴业态,启动省级休闲旅游示范村创建。深化供销体制改革,加强村级供销合作社建设。健全农村自治、德治、法治治理体系,提升乡村综合治理水平。

(三)注重谋划推进,充分发挥项目建设成效

突出项目前瞻谋划。坚持经济工作项目化、项目工作责任化。聚焦长三角一体化发展、淮河生态经济带等国家战略,谋划编制一批重大基础设施、产业发展和民生改善项目。全年谋划重点项目200个以上,总投资超700亿元,年度计划投资120亿元以上。持续提高项目质量,亿元以上重大项目和产业类项目占比显著提高,民间投资占比提高6个百分点。全面启动十四五规划编制工作。

加快重点项目建设。坚持县领导领衔、项目办主抓、部门牵头帮办制度,实行一个项目、一位领导、一套班子、一帮到底。加快推进新希望六和猪产业一体化、绿色食品产业园等项目建设,夯实产业发展基础。力促蚌五高速一期五河段建成通车、二期工程五河(单滩)至泗洪段开工建设,实现省道313五河淮河特大桥主体合龙。推进合新高铁五河段、国道329临北至临淮关淮河大桥、国道344五河张滩至皖苏省界项目建设,协助做好亳扬高速五河至蒙城段建设和沿淮铁路淮蚌五段前期工作,打通五河融入长三角的快速通道。开工建设中粮五河淮河港口产业园一期仓储、500千伏香涧变电站项目,实施沱湖、天井湖水系连通工程,序时推进怀洪新河水系洼地治理,完成淮河、浍河航道治理,全面增强基础承载能力。

持续优化营商环境。深化互联网+政务服务,推行更高标准的一网、一门、一次改革。力争全部个人事项实现全程网办,做到零原件、不见面。推广集成套餐式服务,实现一次提交、综合受理、协同办理、统一反馈。全面推进行政审批容缺办理。落实周调度、月推进、季观摩一周一分析调度、一月一督查推进机制,对重点工作和重大项目实施全程包办服务,全面提升政务服务效能。

(四)注重改革开放,激发经济社会发展活力

升温加压招商引资。坚持把招商作为第一要事,聚焦三大主导产业,精准开展以商招商、专业招商和产业链招商,新引进纺织服装企业10家、绿色食品加工企业8家、机械电子企业20家。锁定三企一资,开展定向定点招商,争取在引进知名民企、上市公司上实现新突破。健全考核评价体系,全年举办专业招商推介会6次以上,所有招商引资任务单位要每月有外出、隔月有线索、季度有成效。全年引进市外亿元以上项目36个,其中50亿元以上项目1个、20亿元以上项目2个,到位资金135亿元。支持企业外向发展,实现进出口总额增长30%以上,增速位居全市前列。

深化重点领域改革。推进财政综合改革,强化预算管理。加强国资国企管理,高效盘活闲置土地、房屋等国有资产,推进平台公司加快现代企业制度建设,提高资产运营管理水平。深化医药卫生体制改革,推动紧密型医共体建设,建立现代医院管理制度。加快教育改革,持续推进集团化办学,积极与省内外优质教育资源合作办学,继续加大优秀教育人才培育引进力度,完善中高考质量绩效管理机制,提高教育教学水平。

推动园区创新升级。深化开发区综合改革,积极开展产业跨地区转移合作,探索飞地经济”“园中园等合作共建模式。推进路网管网改造升级,新建工业十三路,实施彩虹大道等路网续建工程,持续延伸供水、供气管网,供热管网覆盖率达30%。开工建设城南污水处理厂。加大产业加速中心招商力度,新入驻总部经济等现代服务业企业20家以上,打造区域产业孵化基地和总部经济基地。依法处置僵尸企业,盘活企业5家以上。深入开展六零九合行动,全面提升开发区综合服务水平。开发区全年引进亿元以上项目20个,工业项目占比60%以上,实现在省开发区考核中争先进位目标。

(五)注重规模品质,加快服务业转型升级

繁荣发展传统服务业。推进商贸服务业转型提质,建成五河之光等商贸综合体,提升乡镇商贸服务功能。新增规上服务业企业2家,实现乡镇新增限上批零住餐企业清零目标。大力发展现代物流业,完善城乡快递服务网络,新增快递物流企业8家。聚焦解决好一老一小问题,多渠道增加养老、托育服务供给。支持发展文化旅游产业,扩大螃蟹文化节、沟东梨花节的美誉度,打造一批在省内外知名的文化旅游品牌。

加速提振新兴服务业。支持电商服务业发展,做强做优县电商物流产业园,新建1个电商小镇和6个电商示范村,争创国家电商示范县。新引进大型电商企业2家以上,培育电子商务经营主体90个。拓宽五河螃蟹等优质农产品网上销售渠道,农产品上行品种达20种,销售额增长25%以上。积极发展智能消费、信息消费、时尚消费等新业态新模式,促进服务业提档提升。

(六)注重建设管理,提升城镇综合能级

持续推进县城建设。完成国土空间规划编制,启动编制高铁新区规划。加大棚户区改造力度,完成金岗地块征迁,推进冯刘、柿马等城中村征迁,启动原农业局周边棚户区改造。开工建设原县委地块、祥和府小区安置房,加快西凌三期、东凌等安置区建设,基本建成月泉湾小区安置房,旧县光彩东安置区回迁安置。加强房地产市场监管,高标准开发原县委、CH33、啤酒厂等地块,加快建设润都壹品、江山府等项目,提高县城建设品质。推进公共设施升级,开工建设城关中心小学,建成县医院门急诊楼,中医院门急诊楼交付使用,推进五蚌燃气长输管道建设,完善消防基础设施,积极做好城南新区公共设施项目谋划工作。

加强城镇综合管理。大力推进两治三改,实施新城大楼宿舍等老旧小区改造,确保违建和违法用地零增长,积极创建无违建县。加强物业管理,建立社区、业主和物业紧密协作的物业管理体系。持续开展城区机动车、非机动车治理,推进集贸市场、背街小巷环境整治,着力解决餐饮油烟、噪音扰民等突出问题。精细化实施环卫保洁、园林绿化、水系治理和绿地管护,全面提高城镇运营管理水平。

提升城镇内涵品质。创成省文明城市提名城市、省级卫生县城和国家公共文化服务体系示范区。积极创建省级生态文明示范县、全国平安渔业示范县、国际湿地城市。实施亮化提升工程,加快智能化路灯改造。推进城市绿化升级,新建老县政府遗址公园、儿童游乐园等公园绿地,新增绿地12万平方米,巩固提升国家园林县城建设成果。

(七)注重全面精准,坚决打好三大攻坚战

坚决打赢精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,不获全胜,决不收兵。从严从实抓好中央脱贫攻坚专项巡视问题整改,聚焦两不愁三保障及饮水安全,做好整改落实和巩固提升工作。大力实施脱贫攻坚十大工程,将产业发展放在更加突出的位置,深入推动四带一自产业扶贫,提高贫困户产业脱贫能力。实施脱贫质量巩固提升工程,开展脱贫成效回头看,对脱贫人口从产业就业、教育医疗、低保救助等方面继续给予支持,对贫困边缘户加强帮扶,坚决不让一名贫困户在脱贫路上掉队。夯实扶贫干部作风,持续开展转作风、补短板、解难题、提质量专项调研走访,着力推进问题整改,提高脱贫攻坚工作群众满意度。

坚决打好污染防治攻坚战。全面完成省生态环保督察反馈问题整改,重点打好蓝天、碧水、净土保卫战。大力开展散乱污企业、施工工地、道路扬尘治理,从严整治经营性燃煤等突出问题,改善空气质量。全面落实水十条,推进河(湖)长制,加强怀洪新河、沱湖、天井湖等湿地常态化管护,启动沱湖自然保护区生态修复及周边区域综合治理,确保水质全面改善。深入落实土十条,强化农业面源污染综合防治和秸秆综合利用,提高畜禽粪污资源化利用水平。全力推进林长制,新增造林9000亩,提升高速公路和国省道绿色廊道建设管护水平,持续提高全县人民的获得感。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。认真贯彻落实防范化解重大风险安排部署,坚决守住不发生系统性风险底线。有效防范和化解政府债务风险,健全以政府债券为主体的举债融资机制,全年争取上级债券资金6亿元。支持发展普惠金融,全年实现存贷款余额分别增长7%15%以上。深入开展政银担合作,做大续贷转贷过桥、税融通”“劝耕贷等业务,推进整村授信,降低担保费率,全年实现在保余额3亿元以上。加大企业上市培育力度,力争10家企业上市省科创版,争取在新三板上市取得新突破。

(八)注重共建共享,提高人民群众幸福指数

全力保障改善民生。强力推进33项民生工程。高质量办好县人大代表票决的民生实事。进一步稳定和扩大就业,城镇调查失业率控制在5.5%左右。办好公平优质教育,巩固提升农村义务教育,实施高中教育质量提升计划,2020年高考达本率提高68个百分点。推进健康五河建设,完成村级卫生室改造提升任务,县医院争创三级综合医院,县中医院创建三级中医院。大力实施文化惠民工程,提升图书馆、文化馆、博物馆和乡镇综合文化服务中心服务功能,启动综合科技馆布展。继续做好退役军人政策落实工作。加强城乡低保动态管理,完善社会救助体系,助力困难职工解困脱困。强化老龄工作体制建设,关心关爱残疾人、农村留守儿童等特殊群体,持续提高全县人民的幸福感。

深化社会治理创新。加强社会治理体系和治理能力建设,推进依法治县进程。建立健全社会矛盾纠纷多元化解机制,有效化解信访积案。加强平安五河建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动。推进雪亮工程”“地网工程”“天网工程,实现更高标准的社会面视频资源整合联网。加强应急管理体系建设,建成应急广播系统,提高公共突发事件应急处置能力。开展食品药品专项整治,筑牢食药安全底线。严格落实安全生产责任制,加强危化品、道路交通、消防等重点领域监管,严守安全生产防线。加强民族宗教工作,积极营造民族团结、社会稳定的生动局面,持续提高全县人民的安全感。

三、强法治、砺作风,推进政府建设再上新水平

厚积以成势,登高更望远。我们将牢记初心使命,秉持实干为先,深化政府改革,提高执政能力,努力创造不负全县人民期待的新业绩。

坚持党的领导,政治建设再加强。始终把政治建设摆在首位,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,保持坚定正确的政治立场。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,建立不忘初心、牢记使命的制度,紧扣全面建成小康社会目标任务,锤炼五个过硬,增强八种本领,确保中央和省、市、县委的决策部署在五河落地生根。

坚持依法行政,法治建设再提升。加强政府制度体系建设,健全完善依法决策机制,严格执行重大行政决策程序,全面建设法治政府。依法接受县人大及其常委会监督,自觉接受县政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,提高人大议案建议和政协提案办理质量。坚持公正文明执法,对违法者利剑高悬,对守法者无事不扰,以政府依法施政带动全社会尊法守法。

坚持为民用权,宗旨意识再巩固。始终把人民放在心中最高位置,坚持深入基层、深入一线,了解群众所思所盼,解决群众的操心事、烦心事、揪心事。畅通群众诉求渠道,认真办理县长热线和网上留言,对推诿扯皮、久拖不办的部门从严问责补齐民生事业短板,树牢紧日子思想,确保三公经费再压缩10%以上,财政民生支出不低于90%,以一件件民生实事的落地,赢得全县人民的信任与支持。

坚持实干担当,执行能力再提高。牢固树立重实干、崇实绩的鲜明导向,坚持以发展排座次,以项目比能力,凭实绩论英雄。全面提高执行力,凡是认准的就要一抓到底,凡是定下的就要按期交账,凡是承诺的就要办成办好。强化工作督查问效,加强重点工作和重大项目的过程督查,建立约谈警示机制,切实以督促干、以查提效,把责任压实到个人,将工作落实在平时。坚持严管与厚爱分明,激励与约束并重,健全激励和容错机制,凝聚全县干部干事创业的思想共识和行动合力。

坚持正风肃纪,廉政建设再强化。认真履行全面从严治党主体责任,贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委作风建设相关规定,坚决破除形式主义、官僚主义。持续加强效能建设,着力整治庸懒散拖问题,持续转变工作作风。深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处漠视、侵害群众利益的违纪违法行为,保持政府清正廉洁的良好形象。

各位代表!路虽远行则将至;事虽难干则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,实干担当,奋勇争先,为全面建成小康社会和十三五规划圆满收官,加快建设水韵独具最美皖北水乡,奋力开创新时代美好五河现代化建设新局面而努力奋斗!

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