五河县农机购置补贴产品对经销企业和购机者违规行为处理办法

发布时间:2021-02-20 10:46来源:五河县农业农村局(县水产局)作者:五河县农业农村局浏览量:字体【  

各农机产销企业、购机者:

为进一步加大农机购置补贴产品经营违规行为打击力度,严惩失信违规产销企业,建立健全农机购置补贴产品违规经营行为处理制度,确保补贴资金安全,切实维护农民和诚信企业的合法权益。加强廉政风险防控机制建设,强化内部权力运行的制约,建立健全科学高效的制约和监督体系,落实好农机购置补贴政策,按照《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行) 》的通知(农办财〔2017〕26 号)和《安徽省农机购置补贴产品违规经营行为处理规范(试行)》(皖农机〔2018〕217号)等有关规定,现就农机购置补贴产品经销企业和购机者管理的有关要求进一步规范明确如下:
一、经销企业确定
  农机购置补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则,农机生产企业应对其确定的经销企业的经销行为承担相应的责任。已列入黑名单的经销企业和个人不允许参与补贴活动,所销售产品不能享受农机购置补贴政策。为进一步规范补贴程序,简化操作流程,从2016年起,农机购置补贴政策实施操作过程与经销企业全面脱钩。农机生产企业自主在农机购置补贴辅助管理系统内注册,并负责对经销产品信息等内容进行录入,同时对录入信息的准确性、真实性负责。
二、相关行为规定
在农机购置补贴产品经营过程中,农机购置补贴产品经销企业要遵守以下规定:
(一)守法经营、诚信服务,严格执行农机购置补贴政策相关规定和纪律要求。
(二)在经营场所醒目位置公示所经营补贴农业机械产品的种类、生产企业、型号、配置、价格及补贴标准等相关内容。
(三)严格按照《中华人民共和国发票管理办法》等规定,向购机者全额开具销售发票。
(四)做好“三包”售后服务、零配件供应,以及农机购置补贴机具档案管理工作,建立销售记录并保存备查。
(五)严格遵守“七个不得”的规定:不得倒卖农机购置补贴指标或倒卖补贴机具;不得进行商业贿赂和不正当竞争;不得以许诺享受补贴为名诱导农民购买农业机械,代办补贴手续;不得以降低或减少产品配置、搭配销售等方式变相涨价;不得拒开发票或虚开发票;不得虚假宣传农机购置补贴政策;同一产品在同一地区、同一时期销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。
三、违规处理措施

县农业农村局应加强对农机购置补贴产品经营行为的监督,重拳打击各类农机购置补贴产品经营违法违规行为,做到严厉查处,决不姑息。县农业农村局对投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行调查核实,视情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施,并将有关情况和进一步处理建议报省农机局。对于经销企业的各类违规行为,可作如下处理:
(一)对轻微违规行为的处理。县级以上农业农村部门应视情况对违规农机产销企业,采取警告、通报、暂停相关产品补贴资格、暂停经销相关补贴产品资格等措施,并限期整改。轻微违规行为主要包括:未在经营场所醒目位置公示享受补贴农业机械产品的种类、生产企业、型号、配置、价格及补贴标准等相关内容的;农民购机后,供货不及时,引起投诉的;违反“三包”规定,引起投诉的;未向购机者说明农机操作方法和安全注意事项的;销售记录和农机购置补贴机具档案不健全等。
(二)对较重违规行为的处理。县级以上农业农村主管部门要将有关情况和进一步处理建议报省农业农村部门,省农业农村部门可视情况做出列入黑名单等处理决定,及时向社会公布并上报农业部。列入黑名单的经销企业销售的产品不得再享受补贴,法定代表人不得再参与农业机械购置补贴产品经销活动。相关农机生产企业应当及时取消其经销资格。较重违规行为主要包括:违反本通知“七个不得”规定的;违反“三包”规定,引起群体性投诉,造成恶劣影响的;拒不执行农业农村主管部门做出的警告、限期整改处理决定的;其他违反农机购置补贴政策,情节严重的行为。
(三)对严重违规行为的处理。在列入黑名单的基础上,应建议工商部门吊销其营业执照,情节严重构成犯罪的,还应积极协调和配合司法机关处理。违法违规性质特别恶劣的行为主要包括:以非法手段套取国家农机购置补贴资金的;向购机者提供假冒伪劣产品的;农机购置补贴产品经营过程中其他违反相关法律规定的行为。
  对参与购机户的各类违规行为,县农业农村部门将购机户列入黑名单,3年内不得享受农机购置补贴。同时有涉及违法行为的,将移交有关部门处理。

                                                                                              

五河县农业农村局农机购置补贴办

2020年3月3日

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